punto de vista inicial a un problema complejo
es evidente a cualquiera que se informe sobre lo que una vivienda social es, que su condición básica es la de ser una vivienda cuyo destinatario es un ciudadano pobre, que necesita que el Estado le construya su vivienda pues por sí sólo no cuenta con los recursos necesarios para ello, y por lo general este habitante pobre vive y ha vivido en condiciones de precariedad, de allegado o de poblador de un campamento.
esta situación permite establecer un primer elemento a considerar y reflexionar, para este ciudadano pobre la vivienda propia, autogenerada o solventada por él mismo, no es un proyecto posible, necesita que le solucionen la urgencia de ésta, dado que su vida diaria ya es un asunto urgente, no es una opción real el decidir si quiere tenerla o no, si le gusta tal o cual, le urge, sobretodo cuando intenta reunir una familia.
ahora bien, esta urgencia es recogida por quien tiene la obligación de hacerse cargo de éstos temas, dado que a los que también les preocupa el tema no tienen el imperativo de dar solución efectiva al problema de la vivienda, para el Estado en tanto ente que le es propio el bien común de la sociedad, el tema de dar solución a los que por sí solos no pueden procurarse su vivienda es también una urgencia.
ambos polos del problema, habitante pobre y Estado están en situación tal que no les es posible obviar la urgencia del tema. a partir de esta consideración se puede establecer que todo el sistema que se estructura para generar la solución a ésta urgencia habitacional es permeable al quehacer de una sociedad que en su conjunto puede considerar que ésta urgencia no es tal, y en el mejor de los casos saber poco de éste problema pues se ubican en un cierto punto medio entre los polos antes descritos.
